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深圳全面允許“同股不同權”?誤讀!已有大V也搞錯 看官方權威解答

2021年03月11日 08:04
作者:吳少龍
來源: 證券時報網
編輯:東方財富網

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摘要
【深圳全面允許“同股不同權”?誤讀!已有大V也搞錯 看官方權威解答】3月5日,深圳市市場監督管理局召開《深圳經濟特區商事登記若干規定》(簡稱商事登記新規)修訂實施新聞發布會,以法治引領全面深化商事制度改革。(證券時報網)

  深圳地區所有類型公司均可設置“同股不同權”?或許只是一個美麗的誤會。

  3月5日,深圳市市場監督管理局召開《深圳經濟特區商事登記若干規定》(簡稱商事登記新規)修訂實施新聞發布會,以法治引領全面深化商事制度改革。

  有細心的人發現,修訂后商事登記新規的第四條關于商事主體備案事項中新增了“公司依法設置特殊股權結構的,應當在章程中明確表決權差異安排。” 這一設置在2020年9月10日發布的《深圳經濟特區商事登記若干規定(修訂征求意見稿)》中并沒有出現,該條是在征求意見稿之后加入。對此,有媒體解讀為:自3月開始,《深圳經濟特區商事登記若干規定》將“同股不同權”擴大至深圳注冊的所有公司。

  對此,記者向深圳市市場監督管理局相關工作人員求證,該工作人員向記者表示,深圳所有類型的公司均可設置“同股不同權”屬于誤讀。前述商事登記新規的條款是為了對接此前已經發布的《深圳經濟特區科技創新條例》(簡稱深圳科創條例)。

  法律人士指出,前述商事登記新規第四條新增的內容并非“賦權”條款,實際是對此前出臺的深圳科創條例有關“科技企業”表決權差異安排如何在公司章程和商事登記中落地的一種呼應。

  “同股不同權”擴張至全類型企業?

  3月5日,深圳市市場監督管理局召開《深圳經濟特區商事登記若干規定》修訂實施新聞發布會,以法治引領全面深化商事制度改革

  據了解,2012年,深圳在全國率先制定實施《深圳經濟特區商事登記若干規定》,在“放管服”的重點領域關鍵環節大膽試、大膽闖、自主改,推出了“多證合一”“秒批”、開辦企業“一網通辦、一日辦結”等一大批超前性、破冰式的改革,推動了公司法等一批法律法規的修訂。

  時隔七年,深圳市市場監督管理局針對商事主體反映強烈的痛點熱點堵點、商事登記監管難點等問題,并結合國家和省有關商事登記的法律法規,再次對《深圳經濟特區商事登記若干規定》進行了修訂。

  本次修訂結合深圳實際,立足深圳先行示范,堅持立法的前瞻性、科學性和引領性,以法規形式對近年來深圳實施的簡易注銷、住所托管、商事登記管理聯系人制度等進行固化。在此基礎上,堅持問題導向,變通國家法律法規創設了一系列與國際通行規則對接,在全國率先規定的新制度,在促進個人靈活就業、加大對外開放力度、幫助企業渡過難關、提升商事主體注銷便利度等方面進行了規定。

  部分條款的修訂引發市場的高度關注,這其中就包括了商事登記新規第四條。

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  相較此前的征求意見,商事登記新規正式稿中“商事主體備案包括下列事項”新增加了一項新的要求“公司依法設置特殊股權結構的,應當在章程中明確表決權差異安排。”

  在此之前,《深圳科創條例》經深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議審議通過并于2020年11月1日起施行,其中第九十九條規定:“在本市依照《中華人民共和國公司法》登記的科技企業可以設置特殊股權結構,在公司章程中約定表決權差異安排,在普通股份之外,設置擁有大于普通股份表決權數量的特別表決權股份。”

  深圳科創條例鑒美國等發達國家和地區以及我國科創板做法,變通國家《公司法》關于公司實行“一股一權”“同股同權”制度的規定,在國內立法中首次確立公司“同股不同權”制度,并允許設置特別表決權的公司通過證券交易機構上市交易,從而保證上述股東在公司進行多次股權融資后,仍可以以較小的持股比例對公司享有控制權。

  深圳市人大常委會法工委相關負責人表示,“這一制度的確立,有利于保護公司創始股東權益,激發引進資本積極性,吸引全球創新人才來深創業,對深圳的科技創新具有重要意義。”

  而此次商事登記新規未再強調“科技企業”,瞬間吸引市場的關注,并被不少媒體和文章解讀為“深圳地區所有類型公司均可設置同股不同權”,廣泛傳播。

  記者發現,這一市場誤讀被不少微博“大V”點贊乃至轉發。這其中就包括了深圳東方港灣投資管理股份有限公司董事長但斌。

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微博認證的知名科學科普博主NuclearEngineer

  并非“賦權”條款市場存在誤讀

  實際情況是如何?

  記者向深圳市市場監督管理局相關工作人員詢問新規是否意味著,深圳所有類型的公司均可設置“同股不同權”?該名工作人員向記者表示,可設置同股不同權的企業類型并沒有擴大,商事登記新規第四條新修訂內容是為了對接深圳科創條例。

  “‘深圳地區所有類型公司均可設置同股不同權’是對深圳商事登記新規的過度解讀”,君澤君律師事務所趙宇律師指出,從文義上看,商事登記新規第四條第三款并非“賦權”條款,其強調的含義實際為:“如果公司是屬于依法可以設置特殊股權結構的公司(例如”科技企業“),那么應當在章程中明確表決權差異安排”,這一規定實際是對深圳科創條例有關“科技企業”表決權差異安排如何在章程和商事登記中落地的一種呼應,而并非旨在賦予更多類型企業類似的權利,更與所謂“深圳地區所有類型公司均可設置同股不同權”的結論相去甚遠。

  如何正確看待深圳商事登記新規這一修訂呢?趙宇表示,深圳商事登記新規第四條第三款的這一規定,對于深圳科創條例中表決權差異權利的規則落地,確實有著重要的現實意義。盡管過度解讀新規,但是立法機構是否有意順應實踐發展,在不久的將來予以完全放開,或者通過進一步的實施細則朝這一方向進行解釋和釋放信號,還是值得期待的。深圳商事登記新規第四條第三款無疑也為這種解讀和期待留下了耐人尋味的想象空間。

  趙宇還表示,新規的一句“公司依法設置特殊股權結構的,應當在章程中明確表決權差異安排”,并不能推導出“深圳地區所有類型公司均可設置同股不同權”的結論,而且所謂“表決權差異安排”與“同股不同權”也并非對等概念。但不得不說,“同股不同權”在實踐中的呼聲已越來越高。可以預見,擯棄絕對意義上的“同股同權”,由強制性規范向引導性規范轉變,由法律干預向股東自治轉變,由實體同權向程序公正轉變,必將成為我國完善商事立法的一個大趨勢,而深圳的特區立法,無疑在先行先試上邁出了堅實的步伐。

(文章來源:證券時報網)

(原標題:深圳全面允許“同股不同權”?誤讀!已有大V也搞錯,看官方權威解答)

(責任編輯:DF398)

 
 
 
 

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